Proteste gegen Netanjahu, Risiken für die Wirtschaft

Der israelische Schekel fiel im Februar um etwa 6 % und erreichte gegenüber dem Dollar den niedrigsten Stand seit drei Jahren, als die politischen Unruhen wegen umstrittener Justizreformen eskalierten, die von der rechtsgerichteten Regierung von Benjamin Netanjahu vorangetrieben wurden.

Schätzungsweise 160.000 Demonstranten gingen am Wochenende auf die Straßen der Hauptstadt Tel Aviv, und Zehntausende versammelten sich in anderen Städten, um gegen die geplante Gesetzesreform der Regierungskoalition zu protestieren, die die israelische Justiz erheblich schwächen würde.

Auf Transparenten, die von Massen von Demonstranten getragen wurden, stand „No Constitution, No Democracy“ und „They Will Not Pass“. Mitglieder aus israelischen Geschäftskreisen, akademischen, juristischen und sogar militärischen Kreisen haben vor den Änderungen gewarnt.

Der frühere israelische Ministerpräsident Ehud Barak bezeichnete die Pläne als „eine Ermordung der Unabhängigkeitserklärung, die Israel in eine Diktatur verwandeln wird“, und beschrieb die aktuelle Situation als „die schlimmste Krise seit der Staatsgründung“.

Ministerpräsident Netanjahu hat die Proteste – die sich nun ihrem dritten Monat nähern – als einen Versuch beschrieben, „Chaos zu stiften“ und neue Wahlen auszulösen. Das tief gespaltene Israel hat seit April 2019 fünf vorgezogene Wahlen abgehalten.

Kurz gesagt, die vorgeschlagene Justizreform würde die Fähigkeit des israelischen Obersten Gerichtshofs stark einschränken, Gesetze zu überprüfen und abzulehnen, die er für verfassungswidrig hält. Die Knesset – das israelische Parlament – ​​hat letzte Woche dafür gestimmt, einen großen Teil der Reformen voranzutreiben.

Sie haben im Wesentlichen vier Hauptsätze:

• der Knesset erlauben, Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs mit einer einfachen Mehrheit von 61 von 120 Sitzen aufzuheben, während das Gericht derzeit jedes Gesetz blockieren kann, das es für verfassungswidrig hält.
• Aufhebung der Befugnis des Obersten Gerichtshofs, Knesset-Gesetze und andere Regierungsentscheidungen im Hinblick auf „Angemessenheit“ zu beurteilen; Dieses Prinzip wurde in einer kürzlich ergangenen Gerichtsentscheidung angewandt, in der eine Ernennung von Netanjahus Kabinett aufgrund früherer strafrechtlicher Verurteilungen als „äußerst unvernünftig“ eingestuft wurde.
• Größtmögliche Kontrolle über die Ernennung von Richtern in der Regierungskoalition, anstatt den derzeitigen Ausschuss aus Experten und Rechtsvertretern zu ernennen
• Erlaubt den Ministern, ihre eigenen Rechtsberater zu ernennen, und entzieht ihnen die Befugnis, verbindliche Entscheidungen zu treffen

Netanyahu und Justizminister Yariv Levin sagen, die Änderungen seien notwendig, um zu verhindern, dass der nicht gewählte Oberste Gerichtshof übermäßig in die Entscheidungsfindung im Kabinett und in der Knesset eingreift.

„Die Behauptung, diese Reform sei das Ende der Demokratie, entbehrt jeglicher Grundlage“, sagte Netanjahu als Antwort auf die Flut von Kritik. Der Premierminister selbst wird derzeit wegen zahlreicher Korruptions- und anderer Vorwürfe untersucht, was bedeutet, dass er wahrscheinlich eine schwache Justiz ausnutzt.

Er behauptete, dass „das Gleichgewicht zwischen den Zweigen im Regierungssystem in den letzten zwei Jahrzehnten und noch mehr in den letzten Jahren verletzt wurde“ und dass die Reformen „das richtige Gleichgewicht zwischen den Zweigen wiederherstellen“ würden.

Aber große Teile der israelischen Zivilgesellschaft sowie aktuelle und ehemalige Gesetzgeber sind strikt anderer Meinung.

„Alle funktionierenden, gesunden und starken Demokratien haben eine klare Gewaltenteilung sowie Kontrollmechanismen, um sicherzustellen, dass keine Person oder Institution zu viel politische Macht hat“, sagte Yohanan Plesner, Präsident des Israel Democracy Institute, gegenüber CNBC.

„Das Hauptrisiko der geplanten Justizreform besteht darin, dass dieses Paket ausreicht [in] Tun Sie genau das – konzentrieren Sie die gesamte politische Macht in den Händen der Exekutive, die bereits eine große Kontrolle über die Knesset, unsere Legislative, hat.

Netanjahu sagt, die Änderungen seien Teil des Mandats, das er gewonnen habe, als er im November erneut an die Macht gewählt wurde. Aber Avi Hami, Präsident der israelischen Anwaltskammer, sagte kürzlich während einer Kundgebung über den Premierminister: „Sie haben nie ein Mandat bekommen, das Regime zu ändern, Sie haben nie ein Mandat bekommen, die Demokratie zu zerstören. Es ist unser Recht zu schreien, es ist unsere Pflicht zu schreien, das passiert in einer Demokratie.“ .

Die Krise erstreckt sich nun auf die wirtschaftliche Zukunft Israels und hat bereits Aktien und die Landeswährung getroffen, wobei der TA-125-Index der Börse von Tel Aviv letzte Woche um 4 % fiel.

„Obwohl nun große politische Prämien in den ILS (Israeli New Shekel) eingebaut zu sein scheinen, bleiben kurzfristig Risiken für den Schekel bestehen“, schrieb Goldman Sachs am vergangenen Freitag in einer Research Note. „Angesichts der zunehmenden Bedenken des Marktes hinsichtlich der Justizreform zeigt ein einfaches Benchmarking, dass ungefähr 8 % der Risikoprämie in Schekel anfallen.“

Zvi Eckstein, ehemaliger stellvertretender Gouverneur der Bank of Israel, erklärte die Gefahr, die dies für den lebenswichtigen Technologiesektor des Landes darstellen könnte.

„Die israelische Wirtschaft ist sehr ungewöhnlich – 17 % der israelischen Produktion, 11 % der Erwerbstätigen, sind mit Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten im Hightech-Sektor beschäftigt“, sagte Eckstein. „All dies wird durch Investitionskapital finanziert, das aus dem Ausland kommt, fast 90 % dieser Summe.“

Er warnte davor, dass die vorgeschlagenen Justizreformen nun „große Unsicherheit über die Wirtschaft, große Unsicherheit über inländische und ausländische Investitionen in Israel“ bedeuten.

Plesner vom Israel Democracy Institute stimmte zu.

„Investoren und die Weltwirtschaft als Ganzes suchen nicht nur nach Stabilität, sondern fühlen sich oft von Ländern mit unabhängigen Institutionen wie der Justiz und einer starken Zentralbank angezogen“, sagte er.

Plesner warnte davor, dass die Verringerung der Unabhängigkeit von Institutionen „zu einem Rückgang ausländischer Investitionen und einer Herabstufung ihrer Kreditwürdigkeit führt“. „Wir können nur hoffen, dass die israelische Führung die Risiken versteht, die sie für die israelische Wirtschaft darstellt.“