Die NATO strebt die Einheit der Ukraine an, während Putin zusieht

Die NATO ist nur noch wenige Stunden von ihrem jährlichen hochkarätigen Gipfeltreffen entfernt – einem Stresstest für das Bündnis, während der russische Präsident Wladimir Putin aufmerksam von der Seitenlinie aus zuschaut.

Im Beisein von Joe Biden, Emmanuel Macron, Rishi Sunak, Olaf Schultz und vielen weiteren führenden Persönlichkeiten der Welt kamen die Botschafter der 31 Mitgliedsstaaten der Koalition zusammen und diskutierten, was sie öffentlich über die Ukraine sagen können oder sollten.

Was soll das denn für ein Unsinn?

An diesem Wochenende ist es 500 Tage her, dass Russland seine umfassende Invasion in der Ukraine startete, Gebiete eroberte, Zivilisten angriff und Kinder entführte.

Zu Wladimir Putins Bestürzung sind Europa und sein enger Verbündeter, die USA, der Ukraine zu Hilfe geeilt (einige schneller als andere – bitteschön, Berlin), und zwar in Höhe von 165 Milliarden US-Dollar (129 Milliarden Pfund), die zuvor für humanitäre, finanzielle und militärische Hilfe ausgegeben wurden Mai dieses Jahres, so das renommierte Kieler Institut für Weltwirtschaft.

Es war ein heikler, manchmal unangenehmer Balanceakt – für einzelne europäische Länder, für die Europäische Union und vor allem für das Militärbündnis NATO, zu dem Russlands alter Feind, die Vereinigten Staaten, gehören.

Das Rätsel: Wie sendet man eine klare Botschaft an Moskau, dass der Westen nicht tatenlos zusehen wird und es dem Kreml nicht erlauben wird, souveränes Territorium in der Ukraine oder anderswo in Europa zu erobern, und gleichzeitig einen direkten Konflikt mit der Atommacht Russland zu vermeiden und das Risiko allgegenwärtiger Gewalt zu riskieren? Krieg raus?

US-Präsident Joe Biden sagte: „Ich glaube nicht, dass es in der NATO einen Konsens darüber gibt, ob die Ukraine jetzt, in diesem Moment, mitten im Krieg, in die NATO-Familie aufgenommen werden soll oder nicht.“

Er wies darauf hin, dass der Beitritt der Ukraine bedeuten würde, dass „wir uns alle im Krieg befinden, wenn der Krieg weitergeht. Wir befinden uns im Krieg mit Russland, wenn das der Fall ist.“

Und 500 Tage nach der russischen Invasion könnte der Balanceakt der NATO nicht einfacher sein.

Die Ukraine ist klar. Sie will einen gleichberechtigten Platz am NATO-Tisch – mit allen damit verbundenen Sicherheitsgarantien.

Und sie will es jetzt – oder weil sie weiß, dass die NATO kein neues Mitglied aufnehmen kann, während sich dieses Land im Krieg befindet, will sie zumindest „ein klares Signal, dass die Ukraine in der Allianz sein wird“, sagt der medienaffine Präsident der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj .

„Nicht, dass die Tür für uns offen steht, das reicht nicht, aber die Ukraine wird dabei sein“, sagt er.

Alles andere, und er hat gedroht, überhaupt nicht zum Gipfel zu kommen, was etliche NATO-Mitglieder, darunter Deutschland und die Vereinigten Staaten, verärgert hat.

Sollte Selenskyj nicht teilnehmen, wäre die Optik der westlichen Einheit mit der Ukraine – die auf dem Gipfel eine klare Botschaft an Moskau senden sollte – katastrophal.

Das Hauptproblem besteht darin, dass die NATO der Ukraine bereits 2008, lange vor der russischen Invasion, ihre Zugehörigkeit zum Bündnis mitgeteilt hat.

Die Erwartungen sind groß, dass die NATO Kiew nun noch etwas Wichtiges anbieten wird. aber warum?

Hochrangige Diplomaten aus einer Reihe wichtiger NATO-Länder haben für diesen Artikel unter der Bedingung anonym zu bleiben, damit sie ihre Beobachtungen frei äußern können, mit mir gesprochen.

Sie sagen, die NATO-Mitglieder seien sich darüber einig, dass die Ukraine zu ihrer „Familie“ gehöre. Aber in den Details sind sie sich immer noch uneinig.

Der Gipfel wird in Vilnius, der Hauptstadt Litauens, stattfinden. Es ist einer der drei kleinen baltischen Staaten im Hinterhof Russlands, die am Ende des Zweiten Weltkriegs von der Sowjetunion geschluckt und besetzt wurden.

Litauer, Letten und Esten haben Mitleid mit dem Leid der Ukraine. Sie fordern zusammen mit Polen, dem osteuropäischen Land, das sich ebenfalls als ehemaliges Opfer der russischen Aggression sieht, eine rasche Mitgliedschaft der Ukraine in der NATO nach einem eventuellen Waffenstillstand mit Moskau.

Doch die Beschlüsse der NATO bedürfen der einstimmigen Zustimmung der Mitgliedsstaaten. Deutschland, die USA und das Vereinigte Königreich gehören zu den vorsichtigsten Ländern.

Erstens möchte ein Bündnis aufgrund formeller Umstände normalerweise, dass sich das Beitrittsland trifft, bevor es Mitglied wird.

„So sehr die Ukraine es verdient, Teil der NATO zu sein“, sagte mir ein einflussreicher Diplomat, „haben wir jetzt die gleichen Bedenken wie 2008.“

„Wir brauchen Reformen, die Bekämpfung der Korruption und eine ordnungsgemäße Kontrolle der Streitkräfte“, sagte er. Er fügte jedoch hinzu, dass er davon überzeugt sei, dass die ukrainischen Behörden eine klare Lehre aus der Korruption im russischen Militär gezogen hätten, die Milliarden verschlungen habe und die Russen schwach und unvorbereitet auf den Kampf gemacht habe.

Einige NATO-Länder befürchten auch, dass ein eisernes Versprechen, Kiew unmittelbar nach einem Waffenstillstand mit Russland als Mitglied aufzunehmen, Moskau dazu ermutigen könnte, seine Offensive in der Ukraine noch weiter auszudehnen.

Was kann die Ukraine also von diesem Gipfel erwarten?

Erstens strategische Geduld – Wie Camille Grand, ehemaliges Mitglied der NATO und jetzt Verteidigungsexpertin beim European Council on Foreign Relations, es ausdrückt. Ein klares Bekenntnis des Westens, dass er auf lange Sicht dabei sein wird. Und dass Russland nicht glauben sollte, dass es länger auf den Westen warten kann als die Ukraine.

In meinen Gesprächen mit Diplomaten war ich beeindruckt, wie entspannt ihre Länder offenbar damit umgehen, den Gegenangriff der Ukraine gegen Russland zu verlangsamen.

Sie schienen derselben Denkrichtung anzugehören wie der britische Außenminister, der bemerkte: „Dies ist kein Hollywood-Film.“

Einer der Botschafter sagte mir, dass „Moskau sich schon sehr lange auf diese Invasion vorbereitet hat.“ „Und jetzt erwarten wir, dass die Ukraine in drei, vier Wochen große Erfolge erzielen wird? Das ist nicht realistisch.“

Ein anderer kommentierte: „Die Ukraine versucht, Fortschritte zu machen und dabei das menschliche Leben zu respektieren“, und bezog sich dabei auf das, was er Russlands Fleischwolf-Haltung nannte, das seine Soldaten „an die Spitze“ drängt, um in Scharen zu zerschlagen.

„Haben wir spezielle Fragen dazu, wie schnell die Ukraine Munition durchdringen kann? Auf jeden Fall!“ Eine deutlichere diplomatische Note. „Aber es ist wichtig, dass die Ukrainer nicht das Gefühl haben, dass wir ihnen im Nacken sitzen.“

„Wir leisten ihnen wichtige, immer ausgefeiltere militärische Unterstützung, und sie – und Moskau – müssen wissen, dass diese auch weiterhin erhalten wird.“

Eines der wichtigen Gespräche auf dem Gipfel in Vilnius wird sich auf die europäische Verteidigungsindustrie konzentrieren: die Investitionen, die erforderlich sind, um sicherzustellen, dass weiterhin Nachschub in die Ukraine fließt, während den EU- und NATO-Mitgliedern gleichzeitig genügend Verteidigungsfähigkeiten zur Verfügung stehen, um für sich selbst zu sorgen.

Auch die Frage der Koordinationsmöglichkeiten – im Moment ist es ein ziemliches Durcheinander. Jedes NATO-Land schickt seine Militärhilfe an die Ukraine, sodass Kiew sich mit unterschiedlichen Modellen von gepanzerten Fahrzeugen, Panzern usw. auseinandersetzen muss. Nicht der effizienteste Weg nach vorn.

zweiteIn Ermangelung einer unmittelbaren NATO-Mitgliedschaft der Ukraine bildet eine Gruppe von Ländern (darunter Großbritannien, die USA, Frankreich und Deutschland, um nur einige zu nennen) eine „Koalition der Willigen“, um Kiew Sicherheitsgarantien zu geben. Vorsichtigere Staaten wie die USA bezeichnen dies als „Sicherheitsgarantien“. Weitere Details werden voraussichtlich während des Gipfels bekannt gegeben.

dritteAm zweiten Tag des Gipfels wird die NATO den neu gebildeten NATO-Ukraine-Rat einberufen – was es besonders unangenehm machen würde, wenn Präsident Selenskyj beschließen würde, nicht teilzunehmen! Die Idee des Rates besteht darin, die Bindung Kiews an das Bündnis zu stärken und ihm einen besseren Zugang zu NATO-Ressourcen zu ermöglichen.

VierteEs ist auch möglich, dass die NATO den normalerweise für die Ukraine erforderlichen Aktionsplan zur Mitgliedschaft ignoriert und Kiew dadurch zumindest einen Teil des langwierigen und schrittweisen Vorbereitungsprozesses erspart, den Beitrittskandidaten normalerweise durchlaufen würden.

Letztlich stellt niemand in der NATO die Notwendigkeit in Frage, die Ukraine kurz-, mittel- und langfristig zu unterstützen. Im Moment hat sie einen Blankoscheck für ihren Gegenangriff.

Einige NATO-Mitglieder – insbesondere Italien – sind besorgt, obwohl die öffentliche Meinung weiterhin eine kostspielige Unterstützung für die Ukraine befürwortet. Die Koalition muss auch (hart) an einer gemeinsamen Position zu Russland arbeiten, wenn der Krieg vorbei ist.

Offiziell sagen die NATO-Mitglieder, dass es an ihnen liegt, zu entscheiden, wann die Bedingungen der Waffenstillstandsgespräche mit Moskau erfüllt werden.

Aber hinter den Kulissen, sagten mir Diplomaten, könnte der Punkt kommen, an dem der Westen darüber flüstern könnte, dass es einen Waffenstillstand geben sollte, anstatt noch mehr ukrainische Menschenleben zu verlieren und weitere Milliarden westlicher Gelder für einen nicht gewinnbaren Krieg auszugeben. .

Obwohl, wie sie betonen, dieses Gespräch definitiv nicht vorerst stattfinden wird.