Deutschlands „passive Führung“ in der Ukraine-Krise

Menschen versammeln sich am 25. Februar 2023 während einer Demonstration vor dem historischen Brandenburger Tor in Berlin, um Friedensgespräche mit Russland über den Krieg in der Ukraine zu fordern. /CFP

Von Liu Lirong

Anmerkung des Herausgebers: Liu Lirong ist außerordentlicher Professor am Institut für Internationale Studien der Fudan-Universität.

Vom 2. bis 4. März 2023 besuchte Bundeskanzler Olaf Scholz Washington DC, um Gespräche mit US-Präsident Joe Biden zu führen. Dabei ging es vor allem um die Abstimmung der Positionen zwischen Deutschland und den USA in der Ukraine-Krise. Offensichtlich befinden sich die deutsch-amerikanischen Beziehungen in einer Vertrauenskrise. Anders als beim Antrittsbesuch im Februar 2022 wurde der Staatsbesuch von Scholz weder von Journalisten und Wirtschaftsvertretern begleitet noch wie üblich eine Pressekonferenz abgehalten. Schales entschied sich dafür, sich allein mit Biden zu treffen, um öffentliche Diskussionen über kontroverse Themen zu vermeiden.

Als eine der wichtigsten Säulen der deutschen Außenpolitik wurde die transatlantische Partnerschaft im russisch-ukrainischen Konflikt gestärkt. Dennoch sind Berlin und Washington in vielen Fragen noch immer geteilter Meinung. Die USA haben ihre Besorgnis über die Zurückhaltung Deutschlands im vergangenen Jahr geäußert, Wirtschaftssanktionen gegen Russland zu verhängen und Kiew Waffenhilfe zu leisten. Die deutsch-amerikanischen Beziehungen waren zuletzt erneut angespannt wegen der Lieferung von Kampfpanzern an die Ukraine. Washington hofft, dass Berlin die Führung bei der Lieferung von Kampfpanzern an die Ukraine übernehmen wird, während Deutschland darauf besteht, die Operationen mit den Vereinigten Staaten zu koordinieren.

Im Rahmen der „America First“-Politik wird Deutschland in vielen Wirtschaftsbereichen als Konkurrent der USA gesehen. Die größte Differenz zwischen Berlin und Washington besteht derzeit über Bidens „Deflationsgesetz“. In Europa gilt das Gesetz als eine weitere Version von Trumps „America First“-Wirtschaftspolitik, und seine protektionistischen Bestimmungen wurden von den EU-Ländern verurteilt. Das Gesetz ist mit der Reindustrialisierung und einem Anstieg der Beschäftigungsquote in den Vereinigten Staaten verbunden, einer wichtigen Plattform für Bidens Wiederwahlbewerbung. Als wichtiges Produktions- und Exportland befürchtet Brüssel, dass die europäischen Unternehmen aufgrund der starken Betroffenheit Deutschlands einen nicht wettbewerbsfähigen Nachteil erleiden oder gezwungen sind, ihre Produktion in die USA zu verlagern. Können die Differenzen nicht beigelegt werden, könnte ein neuer Handelskonflikt zwischen den USA und der EU entstehen.

US-Präsident Joe Biden trifft sich mit Bundeskanzler Olaf Scholz am 3. März 2023 im Oval Office des Weißen Hauses in Washington, USA. /CFP

Darüber hinaus spielt Deutschland passiv eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der Ukraine. Biden lobte Scholz für seine Führungsrolle in der Ukraine-Krise. Scholz sagte auch Kiew eine tiefere militärische Unterstützung zu. Auf der Münchner Sicherheitskonferenz im Februar bot Scholes an, eine Führungsrolle bei der Waffenlieferung an die Ukraine zu übernehmen. Damit hat Deutschland einen weiteren großen Schritt zur Intervention im Russland-Ukraine-Konflikt getan. Zuvor hatten die Vereinigten Staaten gehofft, dass Berlin eine größere Führungsrolle bei der Rüstungshilfe spielen würde, aber Scholz war vorsichtig und drängte darauf, die Operationen mit seinen Verbündeten zu koordinieren.

Seit Scholz sein Amt angetreten hat, ist die Aufhebung des Waffenembargos in Kriegsgebiete ein wichtiger Wendepunkt in der deutschen Verteidigungspolitik. Im Russland-Ukraine-Konflikt hielt Berlin zunächst an einer roten Linie fest, die den Kriegsparteien helfen sollte, friedliche Verhandlungen zu führen, um eine Eskalation des Konflikts zu vermeiden. Als sich der Krieg ausbreitete, musste Deutschland jedoch unter dem Druck seiner Verbündeten öffentlich die Fehler der Politik seiner früheren Regierungen gegenüber Moskau zugeben und die Militärhilfe für die Ukraine ausweiten.

2003 weigerte sich Berlin, am Irak-Krieg teilzunehmen, der die deutsch-amerikanischen Beziehungen stark zerriss und Deutschland von seinen westlichen Verbündeten isolierte. Dennoch sagte Biden, er arbeite mit Deutschland zusammen, um der Ukraine wichtige Sicherheitshilfe zu leisten. Nach dem Treffen twitterte Scholz und dankte Biden für seine „Führung“. In der Ukraine-Frage hält Berlin nach wie vor an der Quintessenz fest: nicht im Alleingang agieren.

Während sich die Ukraine-Krise hinzieht, hat die deutsche Öffentlichkeit den starken Wunsch, Krieg abzulehnen. Das Ende der Erdgaspipeline Nord Stream hat Deutschlands langjährige Energiesicherheit gestört und eine Energiekrise im Land ausgelöst. Energieknappheit und explodierende Preise haben die Produktionskosten in Deutschland in die Höhe getrieben, eine hohe Inflation angeheizt und Umweltziele auf Eis gelegt. Unterdessen hat der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine eine neue Runde der Flüchtlingskrise ausgelöst und die sozialen Spaltungen im Land vertieft.

Der militärische Konflikt zwischen Russland und der Ukraine dauert noch an, während die Waffenstillstands- und Friedensgespräche noch lange nicht beendet sind. Die Ausweitung der Rüstungsproduktion, die Erhöhung der Militärausgaben und die Militärhilfe für die Ukraine werden langfristige Auswirkungen auf die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung Deutschlands haben. Der Umgang mit dem Konflikt zwischen Russland und den USA wird in den nächsten Jahren eine große Herausforderung für die deutsche Innen- und Außenpolitik sein.