Der Zusammenbruch der deutsch-französischen Beziehungen ist schlecht für die EU

Der Autor ist Managing Director für Europa bei der Eurasia Group

Der deutsch-französische „Motor“, der sechs Jahrzehnte lang das Herzstück der EU war, ist zusammengebrochen. Der größte Übeltäter war die neue Regierung in Berlin. Kanzler Olaf Scholes geht es vor allem um die Einheit seines Bündnisses und der deutschen Wirtschaft. Wenn er den Kopf über die Welt außerhalb Deutschlands hob, dann meist über den Atlantik, nicht nach Paris oder Brüssel.

Als Beweis dient die Rede von Scholes über Europa im vergangenen August in Prag. Der Präsident erwähnte nur Frankreich. In der Europarede des französischen Präsidenten Emmanuel Macron an der Sorbonne 2017 wurde Deutschland sechsmal erwähnt.

Scholz‘ größtes Problem ist, dass die kleinste Partei seiner Koalition, FreiheitsdemokratenSie ist nach der Bundestagswahl im September 2021 aus drei Landtagen geflogen und kämpft ums Überleben. Sie riskieren auch Wahlen in Bayern und Hessen in diesem Herbst zu verlieren. Sie sind zu den Grundprinzipien zurückgekehrt – kompromisslose Haltungen gegenüber Europa, der Finanzpolitik und dem Klimawandel – um zu versuchen, Unterstützung zurückzugewinnen.

Ohne die Liberalen würde Scholes‘ Regierung fallen. Eine neue Mehrheit kann er angesichts der aktuellen Kräfteverhältnisse im Bundestag nicht aufbauen. Das erklärt die Abwehrhaltung von Scholes‘ europäischer Agenda und warum er dem Verbrennungsmotorenverbot der EU ab 2035 die Unterstützung seiner Regierung entzog, obwohl es in Brüssel als beschlossene Sache galt.

Macron ist vor Vorwürfen nicht gefeit. Er neigt dazu, vom Drehbuch abzuweichen, wie seine viel kritisierten jüngsten Kommentare zu Taiwan zeigen. Und er kann heuchlerisch sein. Er beklagte deutsche Energiepreissubventionen, nachdem Frankreich 100 Milliarden Euro für eigene Subventionen ausgegeben hatte.

Das deutsch-französische Paar hatte in der Vergangenheit vorübergehende Zusammenbrüche. Bundeskanzlerin Hegard Schröder und Staatspräsident Jacques Chirac haben mehrere Monate nicht miteinander gesprochen. Eine Reihe zur EU-Agrarpolitik Im Jahr 1999. Bundeskanzlerin Angela Merkel und die Präsidenten Nicolas Sarkozy und François Hollande hatten holprige Starts in ihre Ehen, die sich letztendlich als fruchtbar erwiesen, gemäß Merkels Amtszeiten 2007-2012 und 2012-2017.

Aber die derzeitige Abkühlung der Beziehungen spiegelt etwas Grundlegenderes wider. Deutschlands neue Machtstruktur scheint desinteressiert oder unwillig, europäisch zu denken. Ohne sie hat Macron keine Hoffnung, seine Vision zu verwirklichen Ein „souveränes“ EuropaDiplomatisch eher von den USA als von China abhängig.

Dieser Zusammenbruch untergräbt bereits die Agenda der EU in Bereichen wie dem Klima. Dies lässt Zweifel an der Reform des EU-Finanzrahmens, dem Stabilitäts- und Wachstumspakt, aufkommen und macht Investoren weniger berechenbar in Bezug auf die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen in den europäischen Volkswirtschaften mit hohem Defizit und hoher Verschuldung. Damit bleibt eine weniger glaubwürdige Reaktion auf das US-Deflationsgesetz, da die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, das Fass des EU-Haushalts anzapfen wird, um eine kollektive europäische Reaktion zu finanzieren.

Dennoch wirft sie grundlegende Fragen zu den strategischen Prioritäten der EU auf, zumal nach den Wahlen zum Europäischen Parlament im nächsten Jahr eine neue Kommission ihr Amt antreten soll. Die schwierigsten Themen sind die Erweiterung der EU um die Ukraine, Moldawien und den westlichen Balkan und die sich daraus ergebenden Auswirkungen auf den Haushalt und die Regierungsführung. Eine Änderung des Großhandelsvertrags scheint unausweichlich. Aber Fortschritte in diesen Fragen zu erzielen – und wer in Brüssel am besten in der Lage wäre, Fortschritte zu erzielen – wird ohne Angleichung zwischen Paris und Berlin schwierig, wenn nicht unmöglich sein.

Die meisten großen Errungenschaften der EU in den vergangenen sechs Jahrzehnten wurden gemeinsam von Deutschland und Frankreich entwickelt oder durch deutsch-französische Kompromisse geprägt. Der 1957 Vertrag von Rom Es gab viele Gründerväter, aber keiner wäre ohne eine Einigung zwischen Konrad Adenauer und Charles de Gaulle zustande gekommen.

Die Einheitliche Europäische Akte von 1992 war das Werk dieses ungleichen Paares, Jacques Delors und Margaret Thatcher, wäre aber ohne Helmut Kohl und François Mitterrand gescheitert, deren Freundschaft symbolisiert wurde, als sie 1984 Hand in Hand in Verdun spazierten. Der Euro wurde von Kohl und Mitterrand als Gegengewicht zur deutschen Einheit geschaffen.

Frankreich und Deutschland können – und sollten – die EU27 nicht mit ihren ursprünglichen sechs und, zum Unbehagen Großbritanniens, den neun, zehn und zwölf dominieren. Die Ergebnisse in Europa müssen jetzt eine stärkere gemeinsame Anstrengung sein.

Aber Berlin und Paris täten gut daran, eine grundlegende Tatsache anzuerkennen. Ihre Beziehung ist größer als die von Frankreich und Deutschland. Es dient einem höheren Zweck. Es ist ein Testgelände für das, was auf EU-Ebene möglich ist – eine Schmiede, ein Labor. In Europa wird nichts Wesentliches passieren, wenn sich seine beiden größten Volkswirtschaften nicht einig sind.